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美国政府考虑将谷歌问题诉诸WTO裁决

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根据中国加入WTO协议的相关约定,对于外国的公司或商品、服务等,应当与本国公司、商品、服务平等对待,不能增加不利于他们的限制。CCIA和FAC向政府投诉中国进行互联网限制,然而这个并非互联网限制的问题,因为WTO本身也不能对是否进行互联网审查进行裁决,只能裁决:如果中国不对国内的公司进行互联网审查,那么也不应该对外国的(比如谷歌)进行互联网审查。具有讽刺意味的是,按照中国的法律,中国政府对国内的公司互联网审查更苛刻、更严厉。谷歌早期进入中国市场非常不顺畅,这个可能是导致百度壮大的原因,但是,百度同样也是接受互联网管制、审查的。中国的互联网审查已经写入了法律条文,但是这些条文本身并没有歧视外国网络公司, WTO也就不能裁决对这些条文予以修改了。

因此,美国政府这样的投诉实际上是醉翁之意不在酒,只是想把中国互联网审查的问题变成一个政治筹码,把中国互联网审查问题放到“阳光下暴晒”,也迫使中国政府必须就这个问题进行公开的辩解(以往一直是以“内政问题”轻描淡写)。诉诸WTO或许会令这个问题又一次成为焦点,甚至可能在一段时间内缓解互联网审查问题,但长远而言并不会对这个问题的解决有实质性帮助。

据彭博社报道,美国贸易代表办公室的女发言人卡罗尔·加思丽(Carol Guthrie)表示,奥巴马政府正在考虑以设置不公平贸易壁垒为由,将中国审查谷歌中国站点的问题提交世贸组织(WTO)裁决。

两家与谷歌有关 联的组织:美国计算机及通信行业协会(CCIA)和第一宪法修正案联盟(FAC)已经向美国贸易代表办公室投诉,称中国对网络接入和内容的限制,是对美国 网络公司和在线商务活动的歧视。

谷歌副法律总顾问黄安娜表示,提交世贸组织是非常值得考虑的,以一种有利于国内网络公司的方式进行监管,违反了国际贸易基本原则。112日,谷歌曾宣布要求中国政府停止对搜索结果的审查,否则将撤离中国市场。

虽然提交世贸组织可使人们关注中国的互联网政策,但不大可能带来更快的解决。解决WTO贸易纠纷要经过起诉和上诉阶段,常常需要2年以上的时间。乔治·华盛顿大学贸易政策教授苏珊·艾隆森(Susan Aaronson)表示,这是一个精明的策略,虽然会旷日持久,但会迫使中国必须公开辩护。

中国是世界最大的互联网市场,截止去年底网民数达到3.84亿。

一位不愿透露姓名的中国商务部官员称,商务部将密切关注此事,商务部保护在华外国公司的权利,但他们应遵守中国的法律法规。中国政府已经表示,并未参与网络攻击,自己也是很多网络攻击的受害者。

美国贸易代表办公室已经要求第一宪法修正案联盟提供更多信息,该组织的律师吉尔伯特·卡普兰(Gilbert Kaplan)称,1月份他们提交了一份文件,讨论了在WTO指控中国网络限制的法律程序。

华盛顿Hogan & Hartson律师事务所的合伙人Maruyama认为,监管本身未违反WTO规定,因此必须拿出违反哪些WTO具体法规的证据。CCIAFAC对美国贸易代表办公室称,中国限制互联网的访问是对美国网络公司的歧视,而且有利国内企业,违反了2001年中国加入WTO时所做的承诺。

第一宪法修正案联盟是由律师和记者组成的,为记者提供咨询、为自由言论案提供法律帮助、鼓吹政府信息透明和推动全球信息开放访问的团体。美国计算机及通信行业协会是由谷歌、微软等公司组成的,致力于推动国内和国际市场计算机网络开放的组织。

来源:网易科技